Мэр Энергодара Павел Музыка остался недоволен корректировкой тарифа КП "ПКС" по причине отсутствия реальной картины стоимости коммунальных услуг. Поэтому он поручил КП разработать новые экономически обоснованные тарифы, а перед депутатами в будущем встанет задача облегчить эти тарифы для населения.
18 августа в Энергодаре под руководством мэра Павла Музыки состоялось очередное заседание исполнительного комитета Энергодарского городского совета. Дополнительным вопросом в повестке дня стала корректировка тарифов коммунального предприятия «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарского городского совета на услуги по содержанию домов и придомовых территорий в городе Энергодаре.
КП «ПКС» как юрлицо работает в городе Энергодаре с 2002 года. Количество персонала КП состоянием на 1.08.2016 года составляет 1296 человек. Соответственно, КП «ПКС» является третьим градообразующим предприятием города Энергодара после «Запорожской АЭС» и «ДТЭК Запорожской ТЭС».
С целью приведение тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий до экономически обоснованных расходов руководство КП «Предприятие коммунальной собственности» (ПКС) обратилось к исполкому с предложением провести корректировку тарифов, которые в последний раз утверждались решением исполкома 8 лет назад – 16 октября 2008 года распоряжением №314.
Предприятие, как сообщил и.о. генерального директора КП «ПКС» Александр Колесников, на сегодняшний день предоставляет 13 услуг населению по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, которые входят в состав тарифа. Таким образом, КП «ПКС» является рекордсменом среди коммунальных предприятий области по количеству предоставляемых услуг. В частности:
1. Уборка лестничных клеток
2. Уборка придомовой территории
3. Техническое обслуживание внутридомовых систем тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения и сливной канализации
4. Текущий ремонт конструктивных элементов, инженерных систем и технических устройств домов и элементов наружного благоустройства.
5. Полив деревьев, кустарников, изгородей
6. Дератизация и дезинсекция
7. Техническое обслуживание лифтов
8. Обслуживание систем диспетчеризации
9. Энергопотребление лифтов
10. Подготовка жилых домов к эксплуатации в осенне-зимний период
11. Освещение мест общего пользования, подвалов
12. Вывоз и захоронение твердых бытовых и негабаритных отходов
13. Прочие затраты.
Тарифы на данные услуги были утверждены Решением исполнительного комитета Энергодарского городского совета от 16 октября 2008 года № 314.
«С 2008 года тарифы нашего предприятия не пересматривались, несмотря на то, что за 8 лет произошло существенное увеличение цен на материальные ресурсы, в т.ч. горюче-смазочные материалы, электроэнергию, тепло, воду и прочее. Вместе с тем в соответствии с законодательством вырос уровень минимальной заработной платы, и в соответствии с отраслевым территориальным соглашением – уровень заработной платы. В связи с перечисленным ростом затрат финансовый результат деятельности предприятия уже не первый год является отрицательным, т.е. убыточным. Одной из причин этому стало наращивание задолженности коммунального предприятия», - сообщил Александр Колесников.
В частности, согласно с анализом таких составных затратных частей тарифа как размер заработной платы и стоимости электрической энергии, в тарифах 2008 года удельный вес затрат по зарплате работников составляют 24,1%, оплате за поставленную ОАО «Запорожьеоблэнерго» электроэнергию составляет 3,2%, на предоставление услуг населению, приобретение материальных ресурсов – 69,6%.
В результате на сегодняшний день в связи с увеличением производственных затрат, ростом инфляции и прочих составляющих удельный вес зарплаты работников увеличился до 72,3%, удельный вес оплаты услуги поставки электроэнергии увеличился до 12,8%, а удельный вес предоставления качественных и в полном объеме услуг населению снизился до 14,9%.
Таким образом, ежегодно удельный вес услуг населению снижался и сегодня предприятие не может их оказывать в полном объеме. Трудности с оказанием услуг наблюдаются по многим позициям, начиная от закупки расходных материалов для выполнения аварийно-восстановительных и плановых ремонтных работ до своевременной выплаты заработной платы.
«Другими словами, работа предприятия при тарифе 2008 года может в недалеком будущем привести к его остановке и дальнейшему банкротству, соответственно, к коммунальному коллапсу. Поэтому во избежание озвученных рисков нашим предприятием проведен анализ по двум составляющим – заработной плате и электроэнергии. Эти составляющие с 2008 года увеличились по всей стране: зарплата – согласно с Законом Украины о государственном бюджете, а стоимость электроэнергии – согласно с Постановлениями НКРЭ», - сообщил Александр Колесников.
В частности, размер минимальной зарплаты и стоимости 1 кВт электроэнергии для населения в 2008 году минимальная зарплата составляла 525 гривен, в 2016 году – 1450,0 гривен, в результате минимальная зарплата возросла за данный период практически в 3 раза, в то время как на КП «ПКС» она не поднималась и осталась на уровне 2008 года – 525 гривен.
В 2008 году стоимость 1 кВт электроэнергии составляла 0,203 грн, в 2016 году – 0,825 гривен, то есть стоимость возросла в 4 раза.
На примере жилого дома по улице Воинов Интернационалистов 4, который оборудован лифтом и имеет 9 этажей, был проведен частичный анализ двух затратных частей, которые входят в состав тарифа. В процессе были задействованы такие услуги как:
1.Уборка лестничных клеток
2.Уборка придомовой территории
3.Техническое обслуживание внутридомовых систем тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения и сливной канализации
4.Энергопотребление лифтов
5.Освещение мест общего пользования, подвалов
6.Вывоз и захоронение твердых бытовых и негабаритных отходов.
В пунктах 4 и 5 проведены расчеты затрат с учетом стоимости поставки электроэнергии по цене 20 копеек за 1 кВт, в пунктах 1, 2, 3, 6 проведены расчеты затрат по заработной плате таких работников как: озеленители, рабочий по комплексной уборке домов и придомовой территории, электрогазосварщика, электромонтера, слесаря-сантехника с учетом минимальной заработной платы в размере 1450 гривен на сегодняшний день.
В результате проведенных расчетов был получен следующий расчет увеличения стоимости:
1.Уборка лестничных клеток – стоимость увеличивается в 2,7 раза
2.Уборка придомовой территории – 2,8 раза
3.Техническое обслуживание внутридомовых систем тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения и сливной канализации – 2,6 раза
4.Энергопотребление лифтов – 4 раза
5.Освещение мест общего пользования, подвалов – 4 раза
6.Вывоз и захоронение твердых бытовых и негабаритных отходов – в 1,9 раза.
«Тем не менее, данный расчет стоимости увеличения услуг не дает полного понимания величины существующего тарифа, по которому пошли наши коллеги – коммунальные предприятия Запорожской области и других областей. В частности, на прошлой недели исполком Запорожского горсовета утвердил новый тариф для городских коммунальных предприятий, увеличив повышение стоимости услуг в 2 раза. Однако увеличение стоимости услуг по двум составляющим позволит КП ПКС повысить полноту объема предоставления услуг и улучшить экономическую составляющую предприятия», - прокомментировал Александр Колесников.
«Как мы видим, динамика роста стоимости услуг очень высокая. Поэтому данное повышение тарифов необходимо для дальнейшего содержания жилого фонда города Энергодар в надлежащем состоянии, а также для предоставления качественных, в полном объеме услуг, для своевременной подготовки жилого фонда к осенне-зимнему периоду, для недопущения аварийных ситуаций», - резюмировал руководитель коммунального предприятия.
В свою очередь, мэр Энергодара Павел Музыка сообщил членам исполкома, что с 1 января по 31 октября 2015 года НКРЭ проводило проверку КП «ПКС» и по ее результатам руководству города было рекомендовано поспособствовать своевременному пересмотру и утверждению экономически обоснованных тарифов, а также способствовать разработке инвестиционных программ, направленных на развитие и поддержку предприятия.
— Все мы должны четко понимать механизм утверждения и формирования тарифов на все виды услуг по содержанию домов, которые предоставляет коммунальное предприятие, - подчеркнул мэр города. – Корректировка тарифов некорректна, поскольку расходы не соответствуют доходам, растут долги. Сегодня существует необходимость утверждения новых тарифов. Жители города должны видеть реальную ситуацию в формировании тарифов и работе предприятия, понимать, сколько действительно необходимо средств для работы коммунального предприятия. Чтобы обеспечить предоставление качественных услуг населению, предприятие не может работать на тарифах 2008 года. В свою очередь депутаты должны сработать так, чтобы жители как можно меньше ощутили на себе повышение тарифов.
Как подчеркнул Павел Музыка, аналогическая проблема с миллионными долгами существует во всех коммунальных предприятиях городов-спутников, где расположены атомные электростанции. По итогам рассмотрения вопроса члены исполкома поручили руководству КП «ПКС» провести соответствующую работу относительно расчетов новых тарифов на услуги по содержанию домов, которые будут представлены на следующем заседании исполкома.