пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ

Тема дня

«Основа» обеспечит стремительный экономический рост Украины
Соблюдение прав и свобод – основа уважения к украинцам
“Основа” знает, как защитить социально уязвимых украинцев
Стремительный экономический рост и уменьшение налогового давления - основа увеличения размера пенсий
Главой Запорожской областной парторганизации "Партія Основа" стал Юрий Пелых
Повышение цены на газ и тарифов - преступление против украинцев
Жилфонд Энергодара передан на баланс КП «Бюро технической инвентаризации» на законных основаниях
В Энергодаре реализованы 10 проектов-победителей конкурса ДТЭК «Громада своими руками»
В Энергодаре Совет обороны обсудил вопросы координации действий на время военного положения
Представители органов местного самоуправления города Энергодара приняли участие в Конференции «Громады за устойчивый рост»
Вернем уважение к семье - обеспечим основу процветания Украины
В Энергодаре состоялось награждение авторов проектов-победителей Общественного бюджета
Из-за бойкотирования руководством СМСЧ передачи медсанчасти Энергодар лишился ряда привилегий и поддержки из госбюджета
В Энергодаре начата работа по внедрению проекта «Карта энергодарца»
Энергодар посетил Сенатор Республики Польши Артур Важоха
Обращение мэра Энергодара к жителям города
Среднеевропейская зарплата - основа уважения к украинцам
В Энергодаре идет завершающий этап к запуску новых коммунальных предприятий
В Энергодаре сделаны первые шаги к новому профессиональному стадиону для юных футболистов
В ноябре получат помощь из депутатского Фонда 148 энергодарцев

Партия «Основа» - за реальную, а не бутафорскую децентрализацию

01.11.2018 · 15:14

В течение всего периода независимости Украины вопрос децентрализации был и остается крайне важным и актуальным для дальнейшего демократического развития государства.

Поскольку данный процесс предполагает передачу органам местного самоуправления не только существенных управленческих полномочий из «центра», но и значительных финансовых бюджетных ресурсов.

Стоит отметить, что высокая степень децентрализации характерна для Германии, Швейцарии, Бельгии, Испании, ряда других стран как с федеративной, так и унитарной формой административно-территориального устройства государства. Также полезным для Украины будет и опыт проведения административной реформы в соседней Польше, которая в 1999 году сменила административное деление страны и перераспределила полномочия между центром и регионами.  

По мнению ведущих экспертов в сфере государственного строительства и местного самоуправления, децентрализация в Украине является наиболее успешной из огромного перечня реформ, которые сегодня задекларировала и пытается реализовать нынешняя украинская власть.

В рамках децентрализации в Украине уже созданы 753 объединенные территориальные громады (ОТГ), в которых проживает около 6,5 млн человек.  В процесс децентрализации, по данным Минрегиона, вовлечено около 3500 территориальных громад прежнего территориально-административного устройства страны.

По мнению главы политической партии «Основа» Андрея Николаенко, в целом процесс децентрализации – достаточно позитивный и необходимый.

«Децентрализация – это единственно возможный путь сохранения Украины как унитарного государства. Часто децентрализация становится единственным способом преодолеть коррупцию. Максимальная близость власти к людям позволит лучше контролировать власть», - подчеркнул Андрея Николаенко.

Вместе с тем, отмечает руководитель одной из ведущих политических сил Украины, в ходе реформирования проявилось множество недостатков, допускается немало ошибок, как в планировании, так и в процессе реализации реформы на местах.

Во-первых, затянутость во времени реализации реформы. Ее реализуют в вялотекущем режиме уже четвертый год. При этом 68% территориальных громад страны до сих пор не вовлечены в процесс и остаются необъединенными. За рамками реформы пребывают еще 35 млн граждан Украины, новыми ОТГ покрыто менее 50% территорий (всего в Украине 490 районов).

Во-вторых, необходимо расширить полномочия громад и провести реальную финансовую децентрализацию. Процесс объединения громад - весьма хаотичный и непрогнозируемый во времени. Как следствие, правительство несет расходы по одновременному содержанию двух бюджетных систем – децентрализованной для ОТГ и централизованной для других.

В-третьих, одной из главных проблем реформы является разрыв между формально возросшими полномочиями местных властей и реально существующими ресурсами для того, чтобы воспользоваться этими полномочиями, считает лидер партии «Основа» Сергей Тарута: «Во время поездок в регионы регулярно встречаюсь с представителями местного самоуправления и обсуждаю с ними насущные проблемы громад – дороги, водоснабжение, инфраструктура, земля. Большинство вопросов – элементарные. Но чтобы они быстро решались, громадам нужна реальная финансовая децентрализация».

Прежде всего речь идет о создании цивилизованных «правил игры» с учетом интересов ОТГ в сфере налогооблажения, привлечении инвестиций и самое главное — в земельных отношениях.

В начале 2018 года Кабинет Министров Украины согласовал механизмы передачи в собственность объединенным территориальным громадам земли, в том числе земли за пределами населенных пунктов. Однако все эти процессы необходимо ускорить и облачить в реальные, а не бутафорские формы.


   |    Печать

Комментарии (0):

Добавить Комментарий:
Автор

Текст комментария

Подтвердите, что вы не робот: