пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ

Тема дня

Работы по реконструкции дорог на улицах Энергодара ОНУР продолжит в начале июня
В Энергодаре ко Дню города в местах проведения праздничных мероприятий запретят продажу алкоголя
Городская власть Енергодара поручила руководству СМСЧ прекратить благотворительные взносы от пациентов
Энергодарцы весело и активно отпраздновали День семьи в городском парке
Театр танца «Эльдорадо» ярко отметил 20-летний юбилей
Мэр Энергодара и представители общественности обсудили дальнейшие шаги в решении вопроса с тарифами
Энергодар принимал Кубок Украины по футболу
Запорожская АЭС планирует поднять тариф на тепловую энергию на 51%
В Энергодаре работники КП «Тепловодоканал» провели собрание с требованием установить обоснованные тарифы
Юные ученые из Энергодара приняли участие в международной конференции МАН
Энергодаре электросети 1-2 микрорайонов переданы на баланс КП «Коммунальные системы»
В Энергодаре утверждены новые тарифы на коммунальные услуги, которые не пересматривались 10 лет
Бренд Энергодара готов к использованию
В Энергодаре КП «Тепловдоканал» презентовал проект плановых тарифов на воду и отопление
Команда «5х5» представит Энергодар на всеукраинском фестивале КВН
В Энергодаре электросети 1-2 микрорайонов передадут в город с баланса ликвидированного КП «Доркомунхоз»
Энергодарский коллектив «Эльдорадо» получил награду за первое место от Марины Порошенко
Бренд Энергодара представлен на Международной конференции
Сергей Тарута – хороший выбор для здравомыслящих украинцев
Народный депутат Владимир Бандуров и мэр Энергодара Павел Музыка поздравили команду «ТЕМП» с очередной победой

Партия «Основа» - за реальную, а не бутафорскую децентрализацию

01.11.2018 · 15:14

В течение всего периода независимости Украины вопрос децентрализации был и остается крайне важным и актуальным для дальнейшего демократического развития государства.

Поскольку данный процесс предполагает передачу органам местного самоуправления не только существенных управленческих полномочий из «центра», но и значительных финансовых бюджетных ресурсов.

Стоит отметить, что высокая степень децентрализации характерна для Германии, Швейцарии, Бельгии, Испании, ряда других стран как с федеративной, так и унитарной формой административно-территориального устройства государства. Также полезным для Украины будет и опыт проведения административной реформы в соседней Польше, которая в 1999 году сменила административное деление страны и перераспределила полномочия между центром и регионами.  

По мнению ведущих экспертов в сфере государственного строительства и местного самоуправления, децентрализация в Украине является наиболее успешной из огромного перечня реформ, которые сегодня задекларировала и пытается реализовать нынешняя украинская власть.

В рамках децентрализации в Украине уже созданы 753 объединенные территориальные громады (ОТГ), в которых проживает около 6,5 млн человек.  В процесс децентрализации, по данным Минрегиона, вовлечено около 3500 территориальных громад прежнего территориально-административного устройства страны.

По мнению главы политической партии «Основа» Андрея Николаенко, в целом процесс децентрализации – достаточно позитивный и необходимый.

«Децентрализация – это единственно возможный путь сохранения Украины как унитарного государства. Часто децентрализация становится единственным способом преодолеть коррупцию. Максимальная близость власти к людям позволит лучше контролировать власть», - подчеркнул Андрея Николаенко.

Вместе с тем, отмечает руководитель одной из ведущих политических сил Украины, в ходе реформирования проявилось множество недостатков, допускается немало ошибок, как в планировании, так и в процессе реализации реформы на местах.

Во-первых, затянутость во времени реализации реформы. Ее реализуют в вялотекущем режиме уже четвертый год. При этом 68% территориальных громад страны до сих пор не вовлечены в процесс и остаются необъединенными. За рамками реформы пребывают еще 35 млн граждан Украины, новыми ОТГ покрыто менее 50% территорий (всего в Украине 490 районов).

Во-вторых, необходимо расширить полномочия громад и провести реальную финансовую децентрализацию. Процесс объединения громад - весьма хаотичный и непрогнозируемый во времени. Как следствие, правительство несет расходы по одновременному содержанию двух бюджетных систем – децентрализованной для ОТГ и централизованной для других.

В-третьих, одной из главных проблем реформы является разрыв между формально возросшими полномочиями местных властей и реально существующими ресурсами для того, чтобы воспользоваться этими полномочиями, считает лидер партии «Основа» Сергей Тарута: «Во время поездок в регионы регулярно встречаюсь с представителями местного самоуправления и обсуждаю с ними насущные проблемы громад – дороги, водоснабжение, инфраструктура, земля. Большинство вопросов – элементарные. Но чтобы они быстро решались, громадам нужна реальная финансовая децентрализация».

Прежде всего речь идет о создании цивилизованных «правил игры» с учетом интересов ОТГ в сфере налогооблажения, привлечении инвестиций и самое главное — в земельных отношениях.

В начале 2018 года Кабинет Министров Украины согласовал механизмы передачи в собственность объединенным территориальным громадам земли, в том числе земли за пределами населенных пунктов. Однако все эти процессы необходимо ускорить и облачить в реальные, а не бутафорские формы.


   |    Печать

Комментарии (0):

Добавить Комментарий:
Автор

Текст комментария

Подтвердите, что вы не робот: